Diccionario de jerga precaria: “genuino”, “precario”,” ad honorem”, “inadecuado”

Estos son los términos que se han acuñado a lo largo de los años para tratar cuestiones salariales y de concursos. Feítos, sí, tienen, casi todos, la virtud de transmitir el estado de la planta docente.

Genuina/no genuina: Las rentas genuinas son aquellas que en su totalidad proceden de fondos destinados a cubrir salarialmente el cargo en cuestión. Ante la falta presupuestaria, a lo largo de los años varios salarios fueron cubiertos con fondos derivados de concursos de profesores no sustanciados (un problema en sí mismo): estas rentas no son genuinas. Si leemos nuestras designaciones veremos que en esos casos el origen de la renta está indicado. Estas rentas “no genuinas” cubren la totalidad de algunos salarios y la adecuación de otros (por ejemplo, muchos jefes de trabajos prácticos tienen una base genuina, la de su sueldo de ayudante, que fue completada con una partida de otro origen para adecuar renta y cargo).

Para ser concursado, un cargo debe contar con el respaldo de una renta “genuina”. En nuestra situación actual, más de la mitad de los cargos de docentes auxiliares de la Carrera no pueden ser llamados a concurso por este motivo.

Precario: antipática y establecida designación del docente cuya renta no es genuina (total o parcialmente), por lo que se ve impedido de regularizar el cargo a través de un concurso.

Ad honorem: Aunque el Estatuto de la UBA sólo prevé esta categoría dentro del “Capítulo II. De los Profesores” (“Con carácter ad honorem colaboran en la enseñanza los docentes autorizados y los docentes libres”), esta figura clásica se aplica de hecho en forma generalizada para el ingreso a la docencia, especialmente de docentes auxiliares, y se ha convertido en medida corriente de control y restricción presupuestaria. (Estos eran los números del Censo de la UBA 2004: “En el conjunto de Unidades Académicas el 65,1% del total de cargos declarados son rentados -24.254- y los cargos “Ad-honorem” representan el 34,9% -12.988-. De los cargos rentados, el 9,9% -2.395 cargos- son de dedicación “Exclusiva”-, los correspondientes a la dedicación “Semiexclusiva” ascienden al 11,3% -2.748-, y los cargos con dedicación “Parcial” al 78,9% -19.111-. El total de cargos declarados con dedicación “Parcial” junto con los cargos Ad-honorem  concentran el 86,2% del total de cargos -32.099-“, p. 429.)

Inadecuado: Nombre que en la jerga de la escasez presupuestaria se le da al docente que cumpliendo una determinada función (JTP, Adjunto, etc.) cobra un monto inferior, correspondiente a otra (en general, ayudante de 1°).

Editorial 2: reunión de Junta del 4/4/11

ELECCIÓN DEL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO DE LETRAS. PERÍODO 2011-2012

El lunes 4 de abril, como habíamos informado por nuestro correo, se llevó a cabo la elección del Director del Departamento de Letras para el período 2011-2012.

Estuvieron presentes por la  representación de sus respectivos  claustros los profesores Alejandro Raiter, Martín Menéndez, Miguel Vedda (mayoría de profesores) y Beatriz Colombi (minoría de profesores); los profesores Alicia Carrizo, Lucas Margarit (mayoría de graduados) y Andrea Cobas Carral (minoría de graduados). Los estudiantes Johana Radusky,  Marina Gamba (mayoría estudiantil) y Juan Gullo (minoría estudiantil).  

La mayoría de profesores (Diferencia 2010), votó a favor de la continuidad del profesor Américo Cristófalo. A su vez, la minoría de profesores (Glosa) nominó y votó para el cargo de director de la carrera al profesor Julio Schvartzman.

Ante la novedad de esta segunda postulación, nuestros representantes evaluaron, cuarto intermedio mediante, la importancia de diferenciar las trayectorias y políticas de los nominados y sus listas, y se decidió apoyar la candidatura del profesor Cristófalo. Sin embargo, esta posición fue acompañada por el señalamiento de la necesidad de que la mayoría de profesores cumpla los acuerdos programáticos con la mayoría de graduados (acuerdos que en el último período de la gestión del Departamento fueron interrumpidos unilateralmente), en especial en lo que hace a la implementación de las políticas concretas que den forma a las reivindicaciones, demandas y ejes programáticos de nuestro claustro, porque, como expresamos en nuestra intervención, estamos convencidos de que los apoyos y acuerdos, lejos de ser sólo actos declamativos, se constituyen en hechos concretos, gestos y decisiones políticas afines.

La minoría de graduados (Polifonía) se abstuvo argumentando que ese era el mandato del colectivo al que representan, al igual que la mayoría estudiantil (La Juntada), cuyos representantes leyeron un documento explicando su posición crítica hacia la gestión finalizada y con un plan programático.

La minoría estudiantil (La Cámpora) votó a favor de la continuidad del profesor Américo Cristófalo.

Editorial 1: reunión de Junta del 28/2/11

CUANDO LA EXCEPCION PONE A PRUEBA LA REGLA

La  nutrida presencia de los tres claustros del Departamento de Letras, constató en la primera reunión de Junta departamental de este año (28/02), cómo se instalan sin un debate previo y consensuado “criterios de excepcionalidad”.

Así, el pedido del Prof. Moure a cargo de las materias Historia de la Lengua, Dialectología Hispanoamericana y Lingüística Diacrónica, expuesto por su adjunta, Prof. Leonor Acuña, presente en la reunión. La nota del Prof. Moure contemplaba cuatro aspectos:

1- Asignación de funciones del equipo docente, de acuerdo a cada materia. Aquí se señala que este criterio oportunamente fue debatido y aprobado por la Junta, que consideró la conveniencia de la formación de equipos específicos teniendo en cuenta la calidad académica y de investigación al ser focalizados en un área particular del conocimiento.

2- Equiparación renta cargo para la Prof. Lila Petrella, Jefa de Trabajos Prácticos con renta de ayudante de 1ra. semiexclusiva.  La Prof. Petrella ocupa el primer lugar en la lista de los docentes inadecuados del Departamento, por lo tanto corresponde su adecuación “precaria” siguiendo el criterio de antigüedad que se aplicó históricamente, lo cual se votó favorablemente.

3- La designación de María Gabriela Lapalma como Jefa de Trabajos Prácticos con dedicación semiexclusiva (creación de un nuevo cargo) en Lingüística Diacrónica.

4- El llamado a concurso del cargo de asociado y de los cargos de los docentes auxiliares. Estos llamados se incluirán en la convocatoria anual que debe elevar el Departamento según estipula el reglamento vigente.

Los representantes graduados y la minoría estudiantil ratificamos que la asignación de una renta semiexclusiva para un graduado que ingresa a la docencia no tiene ningún carácter extraordinario. Por el contrario, debiera ser la condición de todos los docentes, ya que el  carácter extraordinario está en que la mayoría de los compañeros graduados con cargos de ayudantes o jefes de trabajos prácticos perciben una dedicación simple y que muchos no perciben ninguna remuneración o una inferior a la correspondiente por su función (inadecuados). Cabe recordar que la Junta Departamental  desde  2005 adoptó el criterio votado en asamblea docente y posteriormente ratificado por el Consejo Directivo, de asignar toda renta liberada a los docentes ad honorem y una proporción menor a los docentes inadecuados, siguiendo el orden de antigüedad. El caso aquí presentado se ajusta claramente a este criterio (el más justo, por cierto) de una renta semiexclusiva liberada por la renuncia del Prof. Ogilvie a su contrato.

Notablemente, el debate en defensa de esta “excepcionalidad” no ofreció pruebas que la avalaran. No se trata de un equipo docente ad honorem, antes bien, y felizmente, los docentes perciben rentas simples, semiexclusivas y exclusivas. No radican las razones invocadas en el carácter de “nueva materia”. Entendemos que es una materia que se dicta históricamente en el plan de la carrera.

Como cierre del extenso e intenso debate, se procedió a votar. En primer lugar se aprobó por unanimidad la creación del cargo de JTP y la designación de la docente propuesta en la carta del Prof. Moure para Lingüística Diacrónica. En cuanto a la aplicación de la renta vacante a la dedicación semiexclusiva para este nuevo cargo se presentaron dos mociones:

1)           Asignar parte de la renta a la Lic. Lapalma como JTP semiexclusiva sin respetar el criterio establecido de asignación de recursos a la lista ad honorem;

2)          Distribuir esos recursos en la lista de docentes ad honorem respetando el orden de antigüedad como trabajadores docentes del Departamento de Letras.  

El claustro de profesores, mayoría y minoría (Vedda, Menéndez, Ciordia, Domínguez/Colombi), previo a extensos parlamentos de igualdad frente al tratamiento de otros pedidos similares, de necesidad de revisar el criterio de distribución de rentas en el Departamento, etc., aprobaron la primera moción. Como así  también la mayoría de estudiantes (Ventura y Alvarenga). De hecho, “nobleza obliga”, la mayoría de profesores y de estudiantes  aprobaron sin reparos el pedido de la Prof. Giammateo, expuesto por la Prof. Colombi, para que una renta simple liberada por una renuncia de una docente de Gramática B, quedara en la misma cátedra y no se la asigne al docente ad honorem con mayor antigüedad del Departamento.

Los graduados (Santos, Bendahan, Noblia) en coincidencia con la minoría de estudiantes (Ruíz Díaz), votamos por la segunda moción en concordancia con nuestros principios programáticos (los cuales fueron refrendados con los votos en la última elección de Junta) y por no encontrar en los argumentos esgrimidos ninguna razón que sustentara estas “excepcionalidades” en el manejo de rentas del Departamento. Más bien, la situación demostró que las rentas de los docentes, que debieran ser gestionadas por el gobierno de la Facultad ante Rectorado por un mayor y lógico presupuesto, están pendientes de la voluntad de pedido del claustro de profesores, con eventuales apoyos. Y también, que los acuerdos y declaraciones firmadas, a la hora de los hechos, pasaban a engrosar los archivos del recuerdo. Entendemos que la aprobación de estas (lejos de ser) “excepciones”, deja al descubierto  prácticas de un  modo de gestión (trincherismo en la gestión) universitaria que no respeta los criterios consensuados entre los integrantes de la comunidad, ni distingue diferencias sustanciales entre los representantes de mayoría y minoría del claustro de profesores.

En otro orden de cuestiones, la Prof. Manzoni volvió a reiterar su pedido de dedicación semiexclusiva como adjunta a cargo contratada de la materia Literatura Latinoamericana II, aduciendo que las tareas, responsabilidades y funciones del cargo no se corresponden con un contrato con dedicación simple. Recordamos que la Prof. Manzoni se jubiló en 2005, percibió dedicación exclusiva hasta el 2008, luego se le redujo a semiexclusiva y, de acuerdo a la reglamentación que rige los contratos de la Universidad, le corresponde para este año lectivo una dedicación simple, además de su jubilación. Es más, el equipo de la materia cuenta con los profesores Susana Cella y Roberto Ferro, ambos Jefes de Trabajos Prácticos, quienes si bien están a la espera de la resolución del concurso de profesor titular, son docentes con suficientes méritos académicos para ser promovidos a adjuntos interinos y así garantizar el funcionamiento y dictado de la materia.

 Otro de los temas que se trataron en la reunión fue la propuesta de programación 2011, elevada por el coordinador Prof. Juan Pablo Parchuc,  para los centros penitenciarios donde se dicta nuestra carrera (UBA XXII) y el pedido de un reemplazo en la planta docente de Gramática C a cargo de la Prof. Borzi. 

Por último, queremos informarles que se acordó la fecha para la elección de director o directora del Departamento de Letras; en esa fecha harán asunción de sus cargos los representantes de claustros elegidos en las elecciones de diciembre último. La fecha establecida por consenso fue el 4 de abril a las 18 hs. Convocamos a todos los compañeros graduados a participar de esa reunión.

Darse una vuelta por la Junta

La Junta Departamental de la Carrera de Letras está compuesta por cuatro representantes del claustro de profesores, tres representantes del claustro de graduados y tres del claustro de estudiantes. Sus decisiones, que se dirimen por debate y votación, no son resolutivas sino consultivas; se elevan al Consejo directivo de la facultad donde son aprobadas o rechazadas. Las reuniones son quincenales (lunes por medio) y se desarrollan desde las 18 hs. en el Departamento de Letras. Son abiertas y quienes concurren tienen derecho a intervenir en las discusiones. 

Si bien la Junta no es resolutiva, es el ámbito en el que se presentan y discuten a fondo todos los temas que hacen al funcionamiento de la carrera, desde designaciones y rentas hasta la planificación académica, proyectos, pedidos de informes, etc. Por este motivo recomendamos la participación directa en las reuniones o el seguimiento de los temas a tratar a través del contacto con los representantes o con sus órganos de información. El nivel de debate es amplio y muchas veces la presencia y participación del o los involucrados en una cuestión puede definir el resultado o aportar elementos que no se estaban teniendo en cuenta.

A través de este blog y nuestro mailing trataremos de mantenerlos al día en cuanto a los temas a tratar y sus desarrollos.

Dudas habituales sobre los concursos y el reglamento

1- Para poder ser llamado a concurso, un cargo debe contar con una renta genuina. Es por esto que tanto los nombramientos ad honorem como los que tienen rentas total o parcialmente no genuinas no pueden ser llamados. Para poder avanzar en la regularización de la totalidad de la planta, la Carrera y la FFyL deben hacer gestiones políticas destinadas a conseguir los fondos para volver genuinas las rentas ya existentes y para rentar a los docentes ad honorem.

2- La mecánica de “ingreso” (el paso de interino a regular) implica la evaluación de antecedentes, la entrevista personal y la prueba de oposición (clase), instancias que serán valoradas según los parámetros del Reglamento por comisiones evaluadoras.

3- En julio de 2010, el reglamento sufrió una serie de modificaciones en Consejo directivo. A los efectos del llamado en curso y los próximos, el más relevante fue la suspensión transitoria de la mecánica de promoción (art. 71-74 del reglamento), que permitía que los ayudantes regulares de 2° y de 1° pudieran ser promovidos al cargo inmediatamente superior con una evaluación de antecedentes y una entrevista personal, sin dar la prueba de oposición. Hasta tanto se revea esta suspensión, los aspirantes deberán completar las tres instancias de evaluación.

4- La mecánica de renovación (quienes deban renovar un concurso vencido) sólo requiere la instancia de evaluación de antecedentes, con evaluación de labor docente e informes.

5- Las comisiones evaluadoras están compuestas por 9 miembros: 3 profesores, 3 graduados y 3 estudiantes, pero por los cambios producidos en las modificatorias de julio de 2010 sólo 5 personas integran cada jurado (tienen poder de decisión): los tres profesores (regulares) y dos de los tres auxiliares o graduados. Las composiciones de dichas comisiones y jurados serán elevadas por la Junta Departamental, aprobadas por el Consejo Directivo y los inscriptos tendrán 10 días para recusar a uno o más miembros, si fuera pertinente.

Las Comisiones evaluadoras y Jurados serán elevados al Consejo directivo por la Junta y el Departamento de la carrera.

6- Los llamados realizados a fines de 2010 tienen un plazo máximo para su sustanciación de 18 meses. Se espera que la mayoría pueda sustanciarse a lo largo de 2011. (Dadas las demoras en el proceso, el CD de la Facultad aprobó una prórroga de seis meses para la sustanciación de los llamados 2010, hasta marzo de 2012.)

7- La inscripción y la participación en el concurso no son obligatorias. Si uno o más cargos de la cátedra en que trabajamos van a concurso, el hecho de no presentarnos no modifica nuestra actual situación. Para continuar siendo nombrado como interino no es necesario concursar.

8- La inscripción al concurso no compromete la presentación cuando sea sustanciado.

9- Las cláusulas transitorias (artículos 97 a 101 del reglamento) están orientadas a dar un alto valor a la antigüedad en el cargo, de donde la antigüedad configura un porcentaje importante del total del puntaje. Tal incorporación en este reglamento responde a un largo debate interclaustro y gremial orientado a contrarrestar la ausencia de concursos durante años y a favorecer la regularización de los cargos de quienes trabajan en condición de interinos desde hace más de tres años. Los puntajes están divididos en tres categorías: a- hasta tres años de antigüedad, b- de tres a siete años, y c- más de siete años.

Sobre los concursos de auxiliares y el nuevo reglamento

Como ya saben, en 2009 se aprobó un nuevo reglamento de concursos para auxiliares docentes de la Facultad de Filosofía y Letras de la UBA. Si bien nuestra propuesta inicial fue la de la regularización automática de los docentes con mayor antigüedad, el nuevo “Reglamento de concurso para ingreso, permanencia y promoción de auxiliares docentes” (cuyas cláusulas transitorias consideran en forma especial las antigüedades en los cargos concursados) es la herramienta a la que se llegó tras debates y negociaciones muy intensos en todos los ámbitos de la Facultad, con fuerte participación del gremio.

Si bien supone un avance hacia la regularización de ayudantes y jefes de trabajos prácticos (planta que tiene una demora de años, con interinatos de hasta casi dos décadas), el reglamento, como otras herramientas sancionadas, son plataformas de trabajo y acción política, y no logros en sí mismos. Su implementación con un criterio de justicia académica y laboral, para que los actuales docentes y los ingresantes vean garantizados sus derechos en cada instancia, requiere seguimiento y participación permanentes. Cada llamado a concurso, cada diseño de comisiones evaluadoras, cada promoción o ingreso, cada interpretación de esas herramientas, implica poner en juego una vez más criterios y programas de acción.

En octubre de 2010 impulsamos la primera etapa de llamados a concurso bajo el nuevo reglamento. Las limitaciones para llamar juntos todos los cargos interinos han sido, como en otros temas, presupuestarias (en 2010, según informe del Departamento de Letras, el 70 % de los docentes “auxiliares” en funciones no contaban con rentas “genuinas” que respaldaran el llamado de sus respectivos cargos). El criterio que sostuvimos desde Propuesta en la Junta para estos y futuros llamados es el acordado en asambleas y en la Comisión a lo largo del debate en torno al reglamento: comenzar por los JTP por orden de antigüedad para evitar que compitan con sus compañeros ayudantes. Este parámetro se combinó con la propuesta del Departamento de incluir la mayor cantidad posible de cargos de las materias iniciales de la Carrera. 

En la medida en que salgan las fechas de sustanciación y se decidan las comisiones evaluadoras iremos informando. Ver aquí la lista de cargos llamados en 2010. En la página web de la FFyL encontrarán el Reglamento 2010 y sus Modificatorias en pdf.

Este año revisaremos nuevamente el estado de la planta y las necesidades presupuestarias para poder hacer un nuevo llamado respetando los criterios de antigüedad.

De profesores y graduados

Los graduados de la carrera de Letras trabajan. Trabajan de correctores, editores, periodistas, traductores, profesores de español para extranjero, en oficinas, desde su casa; hay quienes tienen oficios verdaderamente extraños. Algunos otros trabajan como profesores en la misma carrera de Letras. Pero resulta que para la carrera, la facultad y la Universidad de Buenos Aires, la mayoría de los que desempeñan esta última actividad no son profesores, categorizan como graduados (una identidad genérica que desdibuja, precisamente, el aspecto laboral de su relación actual con la carrera).

La distinción arbitraria entre “profesores” y “auxiliares”, que divide de modo corporativo el cuerpo docente,  habilita una distribución injusta de las cargas y  beneficios laborales; obstaculiza los ingresos, las regularizaciones y la carrera docente; dificulta y/o invisibiliza las investigaciones de quienes, como docentes auxiliares, ven comprometida la legitimación de sus proyectos y trabajos; genera valoraciones asimétricas de antecedentes e impide que docentes altamente formados sean reconocidos como formadores de otros docentes e investigadores. Con una representación sensiblemente menor en las instancias de gobierno universitario, los derechos políticos y laborales de los docentes universitarios quedan así relegados mientras que este escenario imposibilita, además, una política que atienda a las necesidades reales de  los graduados, porque en la actualidad el claustro está orientado a paliar las necesidades imperiosas de los auxiliares docentes.

El reclamo del claustro único docente implica, entonces, el reconocimiento de las tareas efectivamente desempeñadas por los llamados “auxiliares” y la especificación de los problemas que afectan a los egresados de Letras en otros ámbitos laborales, que requieren que la carrera, la facultad y la universidad encaren un trabajo de negociación sobre las incumbencias del título de grado en otras instituciones.